關(guān)于進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作的通知
為深入學習貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作決策部署，推動我省高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務提質(zhì)升級,按照《教育部關(guān)于做好2023屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(教學〔2022〕5號)有關(guān)要求，現(xiàn)就進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作通知如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化“就業(yè)育人”理念，深刻認識高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作基礎(chǔ)性、先導性、關(guān)鍵性作用，進一步健全高校就業(yè)工作體制機制，完善指導服務體系，推進就業(yè)與招生、培養(yǎng)聯(lián)動改革，更大力度拓展就業(yè)渠道，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，為推進中國式現(xiàn)代化提供人才支撐。
二、構(gòu)建全周期職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導體系
(一)健全職業(yè)生涯教育體系。推進職業(yè)、學業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)“四位一體”大學生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導體系建設，充分發(fā)揮就業(yè)指導人員、專業(yè)教師的思想和就業(yè)價值引領(lǐng)作用，立足中國國情、中國特色、中國文化，以傳統(tǒng)文化、紅色基因和集體主義為精神內(nèi)核，緊密結(jié)合新時代大學生職業(yè)生涯發(fā)展實際，加強理想信念教育，引導大學生樹立正確的成才觀、職業(yè)觀和就業(yè)觀。把就業(yè)育人作為“三全育人”重要內(nèi)容，納入大學生思想政治教育體系，推動開展就業(yè)育人實踐活動，定期征集發(fā)布就業(yè)育人項目，開展就業(yè)育人優(yōu)秀案例創(chuàng)建活動，打造一批省級大學生就業(yè)育人實踐基地，組織開展大學生就業(yè)實踐及調(diào)研活動，引導高校畢業(yè)生客觀看待個人條件和社會需求，從實際出發(fā)選擇職業(yè)和工作崗位，盡早明確職業(yè)意向，盡早投身求職行動。
(二)完善就業(yè)指導課程體系。將職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程列入必修課教學計劃，前移就業(yè)指導關(guān)口，從大一開始開設相關(guān)課程，分年級設立相應學分，課程安排學時不少于38學時，其中線下課程課時不少于16學時。充分利用教育部“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)指導”公益直播課等各類資源，建好用好各類課程平臺，將就業(yè)指導與課程思政、就業(yè)實訓、素質(zhì)教育有機融合，建設貫穿人才培養(yǎng)全周期、線上線下相結(jié)合的職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程。加強就業(yè)安全教育，幫助高校畢業(yè)生增強風險防范意識、維護就業(yè)權(quán)益。鼓勵出版職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導教材。開展省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)金課評選，遴選優(yōu)秀師資納入省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導優(yōu)秀師資庫，“十四五”期間評選認定50門左右省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)金課、省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導優(yōu)秀師資庫專家100人左右。優(yōu)先從省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)金課中推薦參加全國高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)金課評選。對納入省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導優(yōu)秀師資庫的專家簽發(fā)聘書，優(yōu)先組織參與省級畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務活動。
(三)推進職業(yè)生涯咨詢(職業(yè)指導)工作室建設。各高校要普遍設立校級大學生職業(yè)生涯咨詢(職業(yè)指導)工作室，組建專業(yè)職業(yè)生涯咨詢師資隊伍，加大軟硬件設施及經(jīng)費保障，利用專業(yè)測評工具，豐富服務功能，打造專業(yè)品牌，形成標準化、規(guī)范化服務流程。持續(xù)開展個體咨詢、職業(yè)測評、簡歷撰寫指導、面試求職培訓、專題講座、職業(yè)體驗等系列化職業(yè)生涯咨詢和就業(yè)指導活動，引導大學生樹立正確的職業(yè)生涯規(guī)劃意識，提高就業(yè)技能和實踐能力，增強就業(yè)競爭力。鼓勵有條件的院系結(jié)合學院優(yōu)勢和專業(yè)特色設立本院系大學生職業(yè)生涯咨詢(職業(yè)指導)工作室?！笆奈濉逼陂g，全省評選認定50個左右省級大學生職業(yè)生涯咨詢(職業(yè)指導)工作室。
(四)強化大學生職業(yè)賽事活動引領(lǐng)。組織舉辦山東省大學生職業(yè)生涯規(guī)劃比賽等職業(yè)能力競賽活動，覆蓋全省普通高校在校大學生，進一步普及職業(yè)生涯規(guī)劃理念，引導大學生找準就業(yè)方向，展現(xiàn)職業(yè)風采，提升大學生的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)。各高校要按照職業(yè)賽事活動部署安排，周密策劃，精心組織，做好大賽的宣傳、動員和組織保障工作,為畢業(yè)生參與賽事提供必要條件和支持，確保參賽師生充分了解大賽、積極參與大賽。
三、全面加強校園招聘市場建設
(五)推動高校書記校長訪企拓崗。深入開展高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項活動，堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，通過走訪企業(yè)和用人單位，廣泛開拓就業(yè)渠道和就業(yè)崗位，深入開展社會需求、畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查。新建普通本科高校、高等職業(yè)院校書記、校(院)長走訪用人單位不少于100家，畢業(yè)生去向落實率低于全省平均水平的高校校領(lǐng)導班子新開拓用人單位不少于100家。在高校書記校長訪企拓崗基礎(chǔ)上，帶動二級院系領(lǐng)導班子成員、專業(yè)負責人、學業(yè)導師、輔導員等全員拓崗。突出學科專業(yè)精準對接，畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率低于本校平均水平的二級院系，每個學科專業(yè)點聯(lián)系走訪用人單位不少于10家。策劃舉辦“百校千企促就業(yè)人才對接大會”，創(chuàng)新打造校企人才對接合作平臺。
(六)做響“就選山東”招聘品牌。全方位、不間斷舉辦“就選山東”高校畢業(yè)生校園招聘系列活動，面向重點城市、重點行業(yè)、重點企業(yè)，聚焦加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和十大創(chuàng)新、十強產(chǎn)業(yè)、十大擴需求“三個十大”行動人才需求，統(tǒng)籌線上和線下，分層次、分類別、分領(lǐng)域組織招聘活動，實現(xiàn)全省高校和應屆畢業(yè)生全覆蓋。省本級每年聯(lián)合有關(guān)高校舉辦不少于50場“就選山東”省級集中招聘活動，有效調(diào)動各方資源，凝聚各方合力，為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務。
(七)提升校園就業(yè)市場建設水平。落實校園就業(yè)市場建設三年計劃，用好校園招聘主渠道，建設、打造一批全省性、區(qū)域性、行業(yè)性大學生就業(yè)市場。開展“萬企進校園”專項行動，創(chuàng)新開展招聘宣講、職場體驗、直播帶崗等形式多樣的活動，支持二級院系開展小而精、專而優(yōu)的小型專場招聘活動，鼓勵高校通過組團、聯(lián)盟等方式共享崗位資源，確保線下校園招聘活動有序開展。
(八)推進網(wǎng)絡招聘市場建設。推廣使用國家大學生就業(yè)服務平臺，支持高校與國家大學生就業(yè)服務平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)崗位信息共享。充分利用山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、山東省教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)等平臺，積極開展網(wǎng)絡招聘服務，鼓勵用人單位通過線上宣講、遠程面試、網(wǎng)上簽約開展校園招聘，促進線上線下招聘相結(jié)合，提高招聘成功率。
(九)提升現(xiàn)場招聘組織水平。樹立底線思維，嚴格落實招聘活動安全管理工作責任，建立健全事前事中事后管理制度，制定完善現(xiàn)場招聘會組織實施辦法、安全保衛(wèi)方案、消防安全方案、突發(fā)事件應急預案，主動協(xié)調(diào)公安、消防、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，加強形勢分析研判和工作組織領(lǐng)導，構(gòu)建信息共享、工作聯(lián)動和風險防控機制，確保各類現(xiàn)場招聘活動安全可控、有序高效。積極營造平等就業(yè)環(huán)境，嚴格審核用人單位經(jīng)營資質(zhì)及招聘要求，不得設置違反國家規(guī)定的有關(guān)歧視性條款和限制性條件。協(xié)同有關(guān)部門暢通投訴舉報渠道，對于存在就業(yè)歧視、招聘欺詐、“培訓貸”等問題的用人單位，納入招聘“黑名單”并及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書，切實維護高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。
四、積極開拓多元化就業(yè)渠道
(十)充分發(fā)揮政策性崗位穩(wěn)就業(yè)作用。通過學校網(wǎng)站、宣傳欄、校園網(wǎng)等渠道，廣泛宣傳升學考試、公務員和事業(yè)單位、國企等政策性崗位招考及各類職業(yè)資格考試信息，落實學費補償貸款代償、考研加分優(yōu)惠和退役大學生士兵免試專升本招生、退役大學生士兵專項碩士研究生招生計劃等優(yōu)惠政策，加強政策解讀、考前指導，積極配合做好大學生征兵工作，幫助畢業(yè)生選準方向、科學備考。
(十一)深入開展城鄉(xiāng)基層就業(yè)“筑基行動”。創(chuàng)新實施“三支一扶”“西部計劃”等基層就業(yè)項目，拓展“城鄉(xiāng)社區(qū)專項計劃”，挖掘基層醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會工作、司法輔助、科研助理等就業(yè)機會，廣泛宣傳到城鄉(xiāng)基層企業(yè)或社會組織就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和“最美基層高校畢業(yè)生”事跡，引導更多畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生圍繞社區(qū)服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立聯(lián)系對接機制，依托官網(wǎng)、官微等渠道廣泛發(fā)布社區(qū)服務領(lǐng)域招聘信息和社區(qū)就業(yè)、社區(qū)見習的各項優(yōu)惠政策，并通過高校校園網(wǎng)、手機短信息等方式向高校畢業(yè)生精準推送?！白蠲莱青l(xiāng)社區(qū)工作者”“最美基層高校畢業(yè)生”等評選推薦時，對扎根社區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生典型進行重點傾斜。
(十二)全面加強與中小企業(yè)供需對接。開展民營企業(yè)招聘高校畢業(yè)生專項行動，精準匯集推送崗位需求信息。積極參與“全國中小企業(yè)人才供需對接大會”“民企高校攜手促就業(yè)”“全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生”“全國民營企業(yè)服務月”等活動，為中小企業(yè)招聘高校畢業(yè)生搭建平臺。宣傳小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策，加強與中小企業(yè)的供需對接，為中小企業(yè)進校招聘提供便利，引導更多高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。
(十三)積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物、靈活就業(yè)社會保障等優(yōu)惠政策宣傳力度，鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，為畢業(yè)生從事新就業(yè)形態(tài)提供支持，推動靈活就業(yè)規(guī)范化發(fā)展。定期評選大學生創(chuàng)業(yè)之星和優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)者。鼓勵支持大學生參加國家、省各類創(chuàng)業(yè)大賽。
五、深化推進高校畢業(yè)生就業(yè)改革
(十四)落實高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度。穩(wěn)妥有序做好取消就業(yè)報到證后的招聘錄用、落戶、檔案接收工作，落實高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，加強制度宣傳和登記指導，指導畢業(yè)生(含結(jié)業(yè)生)及時完成畢業(yè)去向登記。
(十五)嚴格畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測。落實就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測規(guī)范要求，嚴格按照《山東省高校畢業(yè)生就業(yè)證明材料審核標準》審核就業(yè)信息及相關(guān)佐證材料。組織開展就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測專門培訓，強化高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)的報送、統(tǒng)計和分析工作，確保畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計及時、真實、準確。嚴格執(zhí)行就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作“四不準”“三不得”要求和畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作違規(guī)處理辦法，省廳每年組織開展專項核查，對違反規(guī)定的高校和相關(guān)人員，嚴肅查處通報，納入負面清單管理并在年底考核中予以體現(xiàn)。
(十六)深化就業(yè)與招生、培養(yǎng)聯(lián)動機制改革。建立招生培養(yǎng)與就業(yè)工作部門定期溝通協(xié)調(diào)機制,構(gòu)筑多維度就業(yè)評價反饋體系，以學科專業(yè)建設為抓手，提高學生就業(yè)能力素質(zhì)。引導高校重點布局社會需求強、就業(yè)前景廣、人才缺口大的學科專業(yè)，及時淘汰或更新升級已經(jīng)不適應社會需要的學科專業(yè)。落實教育部相關(guān)要求，把高校畢業(yè)生就業(yè)狀況作為“雙一流”建設成效評價、學科專業(yè)設置和評估、招生計劃安排等工作的重要依據(jù)。落實高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率紅黃牌提示制度。開展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查、用人單位需求與評價調(diào)研，調(diào)查結(jié)果作為衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要參考。
六、精準開展重點群體就業(yè)幫扶
(十七)擴大實施“宏志助航計劃”。積極組織重點群體畢業(yè)生參加“中央專項彩票公益金宏志助航計劃—全國高校畢業(yè)生就業(yè)能力培訓項目”，推動通過培訓提升畢業(yè)生就業(yè)能力，落實就業(yè)。配套設立省級項目，擴大宏志助航計劃實施范圍，認定一批高校畢業(yè)生就業(yè)能力培訓基地，推動宏志助航計劃覆蓋更多畢業(yè)生。
(十八)精準做好畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放。面向畢業(yè)學年內(nèi)有就業(yè)意愿、積極求職、符合條件的普通高等學校畢業(yè)生，扎實做好畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作，推進全程網(wǎng)辦。其中城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、低保邊緣家庭畢業(yè)生、特困人員畢業(yè)生、孤兒畢業(yè)生、重點困境兒童畢業(yè)生(含事實無人撫養(yǎng)兒童畢業(yè)生)、脫貧享受政策人口(含防返貧監(jiān)測幫扶對象)家庭畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生等重點群體，發(fā)放標準為1000元/人的畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼;在學期間已獲得國家助學貸款畢業(yè)生，發(fā)放標準為600元/人的畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼。
(十九)加強困難高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶。重點關(guān)注脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等困難高校畢業(yè)生，建立幫扶工作臺賬。高校和院系領(lǐng)導班子成員、就業(yè)指導教師、班主任、專任教師、輔導員等要落實“一對一”幫扶責任制，與困難學生開展結(jié)對幫扶，精心精準做好崗位推薦、技能輔導、幫扶指導等工作，確保困難畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率不低于平均水平。扎實開展高校殘疾人畢業(yè)生特聘行動，聯(lián)合有關(guān)部門，通過開展線上線下相結(jié)合招聘活動、開發(fā)公益性崗位、組織參加就業(yè)見習等活動，對殘疾人畢業(yè)生進行多形式、多維度的就業(yè)幫扶，促進殘疾人畢業(yè)生充分就業(yè)。
七、健全高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務體制機制
(二十)壓緊壓實就業(yè)工作責任。各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在突出重要的位置，深入落實就業(yè)“一把手”工程，將就業(yè)工作納入領(lǐng)導班子考核重要內(nèi)容，切實發(fā)揮統(tǒng)籌領(lǐng)導作用，建立健全主要領(lǐng)導親自部署、分管領(lǐng)導靠前指揮、院系領(lǐng)導落實責任、各部門協(xié)同推進、全員參與的協(xié)調(diào)機制。持續(xù)推動就業(yè)工作重心下移，壓緊壓實院系工作責任，結(jié)合學校實際和學科專業(yè)特點，加大對院系負責人、專業(yè)帶頭人、學業(yè)導師等完成就業(yè)工作情況的考核評價，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、精準高效的就業(yè)工作局面。
(二十一)統(tǒng)籌加強工作條件保障。優(yōu)化加強校級畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構(gòu)設置，努力創(chuàng)造條件，高標準落實高校畢業(yè)生就業(yè)機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費“四到位”要求。配齊配強校級專職就業(yè)工作人員，鼓勵在院系專門設立就業(yè)輔導員。暢通就業(yè)指導人員職業(yè)發(fā)展渠道，就業(yè)指導人員可按照所在專業(yè)技術(shù)崗位參加相應職稱評聘。組織開展畢業(yè)班輔導員、就業(yè)工作人員全員培訓，培訓時間可計入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時。設置專門就業(yè)服務場所，集成職業(yè)生涯咨詢、職業(yè)測評、信息查詢、招聘面試、檔案管理、就業(yè)監(jiān)測等功能。完善就業(yè)工作網(wǎng)站建設，提高就業(yè)指導服務工作信息化水平。